厦门网讯 (厦门日报 记者 陈泥 通讯员 肖雨)2019年近2万亿元规模的减税降费“大餐”中，降低增值税税率无疑是最受关注的“主菜”。4月1日增值税改革进入操作环节，将惠及厦门近11万户企业。昨日上午，厦门市税务局召开“落实增值税大规模减税”新闻通报会，对自4月1日起实施增值税减税政策进行解读。

　　制造业迎来最大力度减税

　　作为我国第一大税种，增值税税率降一个点，减税则以千亿计。而对占增值税总量近60%的制造业等行业而言，此次3个百分点的税率降幅，无疑更是一场期盼已久的减负“及时雨”。

　　首先，4月1日起，制造业等行业适用税率由16%降至13%，交通运输、建筑等行业适用税率由10%降至9%。“制造业适用税率下调3个百分点，是下降幅度最大的行业之一。”厦门市税务局货劳处相关负责人说。

　　第二，此次新政还进一步扩大了抵扣范围。将国内旅客运输服务纳入抵扣，将不动产由分两年抵扣改为一次性全额抵扣。该负责人表示，制造业企业相关支出的总体规模较大，受益也尤为明显。

　　第三是试行期末留抵退税制度。根据税务部门的统计数据，厦门制造业期末留抵税额占比最高，因此也将成为这项政策的最大受益对象。

　　“今年的减税力度比去年更加给力。”厦门宏发电声股份有限公司财务人员刘美美告诉记者，经过预测，仅直接降低增值税税率一项，预计新政落地首月，企业即可减免约392万元税款，实际税负下降约0.65个百分点，全年可减免超过3000万元税款。她表示，拿到这么大的减税红包，企业发展也将更有底气。

　　不仅制造业，交通运输业、建筑业等行业也是此次税改的受益者。厦门公交集团同安公共交通有限公司财务人员李女士说:“我们公司每年都会购买一些公共汽车，扣掉这些进项税款，企业每年只需缴纳1万多元的增值税。现在税率下调了，预计今年我们都不需要缴纳增值税啦！”

　　税率的直接下调，确保了主要行业税负明显降低。为防止其他行业因进项抵扣减少而导致税负上升，此次出台的新政同时公布了一系列深化增值税改革的配套举措，全力确保所有行业税负只减不增。不仅如此，因为增值税是间接税，抵扣链条越完善，重复征税就越少，其减税效应通过价格机制由产业链条层层传递，让更多的行业受益。

　　出口退税率调整有3个月过渡期

　　配合增值税税率调整，自今年4月1日起，原征税率和退税率均为16%的出口货物劳务，退税率也将调整为13%；原征税率和退税率均为10%的出口货物劳务，退税率将调整为9%。

　　“这里所说的‘4月1日起’，指的是货物劳务的出口时间。”市税务局出口退税处陆军副处长告诉记者:报关出口(不含保税区出口)的货物劳务，以海关出口报关单上注明的出口日期为准；非报关出口的货物劳务、跨境应税行为，以出口发票或普通发票的开具时间为准；保税区及经保税区出口的货物，以货物离境时海关出具的出境货物备案清单上注明的出口日期为准。

　　据悉，在此次出口退税率下调中，为保障企业的合法权益，针对退税率调整前，出口企业已经按原税率购进的货物劳务，还设置了3个月的过渡政策。过渡期为2019年4月1日至6月30日(过渡期指的是货物劳务的出口时间)。

　　根据规定，在过渡期内，出口适用增值税免退税办法的货物劳务，购进时已按调整前税率征收增值税的，执行调整前的出口退税率；购进时已按调整后税率征收增值税的，执行调整后的出口退税率。适用增值税免抵退税办法的货物劳务，执行调整前的出口退税率，计算免抵退税额时，适用税率减去退税率的差为负数的，要视为零来参与计算免抵退税额。

　　此外，为配合税率调整，境外旅客购物离境退税物品的退税率也将相应进行调整。自4月1日起，适用税率为13%的退税物品，退税率为11%；适用税率为9%的退税物品，退税率为8%。为最大限度保证境外旅客权益，退税率调整也设置了3个月的过渡期(2019年4月1日至6月30日)。离境退税物品退税率的执行时间，以境外旅客购买退税物品取得的增值税普通发票开具日期为准。

　　税务部门全力以赴确保改革落地

　　据介绍，为确保改革顺利实施，厦门税务部门提早制定了工作计划。目前，税务部门面向纳税人的各项宣传辅导工作也已全面铺开。

　　“截至3月27日，全市近11万户增值税一般纳税人已全部完成增值税发票开票系统升级，确保4月1日起即可按新税率开票。”税务人员表示，即便有个别纳税人在3月底前没有完成开票系统升级，也不用着急，只要在需要开票的时候，打开开票系统，联网点击一下就可以自动升级。

　　市税务局也提醒广大纳税人，针对税率调整前，未开具发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，仍按照原适用税率补开；从4月1日起，新发生纳税义务的增值税应税行为，按调整后的适用税率开具增值税发票。