发展人社事业 建设美丽厦门
人社系统举行学习习近平总书记考察福建重要讲话精神座谈会
本报讯 （记者 黄怀）人力资源和社会保障工作一头连着发展，一头连着民生，事关改革发展稳定大局，承载城乡广大群众的期盼。1月7日，我市人社系统举行座谈会，学习习近平总书记考察福建重要讲话精神，围绕如何切实把习近平总书记讲话精神落实到我市人社工作服务美丽厦门建设的生动实践中，畅谈感想体会，提出工作设想。
与会人员在发言中探讨如何围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”和“民生为本、人才优先”工作主线，扎实推进人力资源和社会保障事业创新发展，如何坚持改革统揽、依法行政，主动适应经济发展新常态，全面深化人才、就业、社保、人事制度改革、和谐劳动关系构建等一系列问题，谈体会、议思路、说想法。
市人社局党组书记邱太厦说，习近平总书记来闽考察重要讲话，对厦门发展提出了新的更高要求，也为我们今后工作指明了方向。人社部门作为宏观经济调控的重要参与者、公共服务的重要提供者、社会管理的重要执行者、社会公平正义的重要维护者，所有工作都与发展紧紧相连、与民生息息相关。因此，人社系统广大干部职工要积极作为，主动担当，奋发有为，多做贡献。特别是在中央全面推进深化改革的新形势下，人社部门面临的任务很重，不能满足于已经取得的成绩，要进一步加强自身建设，勇于改革创新，大力破解工作中的瓶颈和发展中的难题，不断推动人社事业创新发展，进一步改善和保障民生，进一步提高群众满意度，努力为美丽厦门建设作出更大的贡献。
服务人才
适应人才服务新常态
打造区域性中心人才市场
习近平总书记的重要讲话对切实保障和改善民生提出殷切期望。市人才服务中心主任程常建说，要以习近平总书记此次来闽考察为动力，围绕实施“美丽厦门”战略规划和“海纳百川”人才计划，适应经济发展新常态和人才服务新常态，进一步做好人才服务各项工作。市人才中心要按照上级部署要求，推进人力资源产业园调研申报，着力打造以厦门人才市场大厦为主体的区域性中心人才市场，进一步推进平台提升、功能完善与服务改进，以适应经济社会发展和建设区域性人才市场体系的需要。
“民生为本、人才优先”。市留学人员管理中心主任陈雪莲认为，围绕我市构建“5+3+10现代产业支撑体系、培育十大千亿产业链”的要求，要创新开展各类招才引智活动，打造人才——技术——项目——资本等系列对接交流服务平台，推动两岸人才技术项目交流，不断探索、尝试新的引才方式，促进留学人才高新技术项目落地，引进一批高层次留学人才来厦工作，加大后续跟踪服务力度，把引才工作常态化。
当前，社会就业压力依然比较大，报考机关公务员和事业单位工作人员处于较热阶段，社会关注度高。事业改革处处长余含绿表示，为更好满足用人单位的用人需求，探索更加科学合理的事业单位招聘方式，我市事业单位补充工作人员按照“分级管理、分类实施”的原则，实行统一公开招聘和各区、各系统自主实施公开招聘相结合的方式，进一步营造公开公平的招考氛围，提高事业单位公开招聘工作水平。
促进就业
树立“底线思维”
促进未就业困难人员实现就业
“要积极落实政府促进就业再就业政策，让就业创业需要帮助的群众都得到帮助、让生活上需要保障的群众都得到保障。”市就业中心副主任叶德水说，我们要树立“底线思维”思想，守住保障城乡困难群体基本生活和基本权益这一底线，扩展和充实我市的积极就业政策体系，切实发挥人力资源社会保障政策的托底帮扶作用，促进未就业困难人员实现就业、灵活就业人员实现在用人单位就业，增强已就业人员的就业稳定性。
高校毕业生就业工作涉及千家万户，是一项重要的民生工程。人才开发处处长余卫东说，厦门每年接收办理高校毕业生约24000人，企业成为吸纳高校毕业生就业的绝对主体。他说，我市将大力推进毕业生创业引领计划，办好大学生创新创业大赛，抓紧制定2015年促进高校毕业生就业创业工作意见，持续推进我市高校毕业生创业孵化基地建设，重点推进中亚城大学生创业园建设，在软件园三期再选址建设大学生创业孵化基地。
如何实现技校学生高质量就业？厦门技师学院党委副书记王榕茂说，学校在今后的发展中，将进一步紧扣社会各行各业、尤其是我市对技能人才的需求情况，实现培养人才与具体工作岗位的对接，推进教育教学改革。厦门技师学院将争取省市主管部门的支持，努力打通学生学历提升通道，融合技能和学历教育，为产业发展和转型升级培养更多高技能人才。
调解纠纷
推进执法重心下移
保障基层劳动关系和谐稳定
依法治国，建设法治政府，是以习近平总书记为代表的新一届党中央的执政理念。政策法规处处长关庆勇说，要加强人力资源和社会保障事业的立法，以法治来保障人力资源和社会保障事业的改革深化。人力资源和社会保障事业的许多惠民政策和措施都具有鲜明的区域性，要通过地方性立法，及时地将它们上升到法制的轨道，以保证长远、持久。
基层劳动关系的和谐稳定，是经济社会稳定的基础。劳动关系处处长吴目国说，基层单位如基层的街（镇）、社区以及小微企业是最基本的经济社会细胞，是真正的基层基础。今后一个时期，我市创建和谐劳动关系的重心要更多地放在基层，放在小微企业，不断推进执法重心下移、维权关口前置、服务对象延伸。
构建和谐劳动关系，海沧区有新招。海沧区人社局副局长陈耀辉说，海沧区建立台胞陪审调解员机制，在全省率先聘请5位台湾同胞担任涉台劳动纠纷陪审调解员，根据案件审理的实际需要，每周轮值一名台胞调解陪审员，每周设立“台胞调解日”集中处理这一期间的涉台劳资纠纷。自该机制设立以来，5位台胞陪审调解员均实际参与了涉台案件调处工作，成功调解了6起涉台劳资纠纷。
保障民生
编制“收入倍增行动计划”
不断提高人民群众生活水平
社会保险是事关老百姓切身利益的民生工程。医疗保险处处长黄新华说，我们要认真落实十八大提出“健全全民医保体系”的任务，全面深化落实医保各项改革，不断增强医保制度的公平性、可及性和可持续性，让人民获得更可靠的医疗保障，逐步完善多层次的全民医保体系建设，全面推进公平和谐医保。
今年是养老保险制度深化改革年。市社保中心副主任冯波说，我市将继续扩大覆盖面，从制度全覆盖迈向人员全覆盖，实现应保尽保；完善我市城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，根据国家的改革方案和配套政策，健全我市城乡基本养老保险政策法规体系，依法开展我市城乡基本养老保险工作。合理确定基本养老保险待遇，建立基本养老保险待遇正常调整机制，保障退休、退养人员基本生活。
人民群众生活水平的提高取决于收入的合理增长。规划财务处处长许轶星表示，我市编制了“美丽厦门战略规划——收入倍增行动计划”及其三年行动计划方案，提出在就业创业、增收增效、社保提升工程等方面不断提高人民群众的生活及收入水平。编制了公共就业服务共享、社会保障服务共享等规划，并拟定了短期、中长期发展目标。
湖里区人社局副局长蔡筱双说，湖里区充分发挥健康账户和自付医疗费困难补助政策作用，配合完成定点医疗机构监管考核，规范、监控医疗服务行为，不断提高医疗保险管理服务水平和质量。同时，充分发挥门户网站、微信客户端等功能，深化自助服务区建设，拓展社保待遇业务经办自助服务功能，推行社会保障卡补制自助缴费，逐步推进社保业务经办自助化、便捷化、电子化建设，提升社会保险待遇兑现效率，拓展社保待遇业务经办自助服务功能。
